充分发挥基层干部的带头和引导作用，要求全体基层干部在遵规守纪、知恩感恩、敢于担当上做表率，做到:集合第一个到位、训练第一个到场、命令第一个执行、规章第一个遵守，使各级干部真正成为战士政治上、思想上、生活上的带头人。

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部队建设看基层，管理关键在分队。安全工作要坚持走"群众路线"、打"人民战争"，守住分队"主阵地"、用好官兵"主攻手"。当前，有的单位抓安全习惯于业务部门"单打一"、各自为战，干部骨干"开小会"、纸上谈兵，战士出谋划策缺乏平台、反映问题渠道不畅，"领导信箱"成了摆设，军事民主成了空话，一定程度上挫伤了官兵参与安全工作的积极性和主动性。只有依靠基层抓安，发动官兵创安，努力打造安全大家管、形势大家议、问题大家治的良好氛围，才能使部队安全发展质量提升到新高度。笔者认为，基层创安应注重"三个发挥"。充分发挥基层干部的能动作用。

基层干部是安全管理工作的具体组织者、实施者，更是实现部队安全稳定的"把关者"。一是思想上做"引路人"。采取召开党委支部会、干部骨干会和军人大会等形式，反复学习领会上级关于做好安全工作的一系列指示，促使官兵深刻领会"我的安全我负责、他人安全我有责、部队安全我尽责"的深刻道理。二是能力上做"教书人"。围绕"安全工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度"，结合日常教育和战备拉动，采取现场示教、专题研讨等方法，组织本单位党员干部和各级安全员、思想骨干进行培训，着力培养大家抓安全工作的能力本事。三是行动上做"带头人"。充分发挥基层干部的带头和引导作用，要求全体基层干部在遵规守纪、知恩感恩、敢于担当上做表率，做到:集合第一个到位、训练第一个到场、命令第一个执行、规章第一个遵守，使各级干部真正成为战士政治上、思想上、生活上的带头人。

士官、党员是士兵中的骨干和中坚力量，是干部和士兵中的"桥梁"和"纽带"。一是让党员骨干当好"信息员"。针对党员骨干与战士朝夕相处的实际，做到吃饭看饭量、走路看姿势、睡觉看睡相、工作看劲头、来电看表情、训练看情绪、处事看态度;异常表现问一问，患病休息看一看，遇到困难帮一帮，花销多了谈一谈，家属来队探一探，对身边战友潜在的思想问题及时发现，及时报告，为第一时间解决战士的思想问题提供准确信息。二是让安全员当好"小教员"。广泛开展"我的岗位我负责、我的安全请放心"和党员士官"身边无隐患"活动，每季组织"优秀带兵骨干和优秀党员"评选，用榜样的力量激励他们想干事、能干事、干好事的热情。注重让安全员走上前台，宣讲安全故事、查安全问题、除安全隐患等，发挥很好的"酵母"作用。三是让思想骨干当好"化解员"。广泛开展"说一句知心话、办一件暖心事、解一个小矛盾"活动，把组织的温暖送到战士的心坎上，使每个思想骨干把解决战友的问题当作责任，及时做好工作，化解矛盾，消除隐患。

" 三互"小组是基层安全组织的最小单元，是防范工作的最末端组织。一是让"三互"小组上"前线"。每逢老兵复退、新兵下连以及部队执行大项任务等时机，及时对"三互"小组进行调整，形成全时空、全方位、全员额的互教互管网络，使一般性问题在"三互"小组内部能得到及时解决。二是让"三互"成员唱"主角"。积极摸索"三互"小组成员之间"思想变化有谈心、重大情况有报告、个别人员有帮教"的方法，做到在安全警示教育中，搞好学习交流，相互解难释疑，加深对安全教育的理解掌握;在发生思想变化时，发挥小组成员年龄相仿、阅历相近、工作相同的优势，解决好各种思想问题;在出现婚恋受挫、家乡遭灾、父母离异等突发变故时，及时报告，反馈信息;在个别人员转化上，小组间、组员间齐抓共管，共同防范。三是让每名官兵当"主力"。安全工作是一项群众性的实践活动，离不开士兵的广泛参与。安全工作小中见大、以小带大，在日常安全管理工作中，注重调动士兵的积极性，促使每名士兵自我受教育、自个查不足、自己管自己，形成"处处是课堂、事事是教材、大家受教育、人人抓安全"的良好局面。