2021年我省房地产市场处于调整变动期，上半年房地产市场活跃，尤其是西安市二手房价格倒挂严重，刺激新建商品房销售火爆，供不应求问题严重，溢出效应明显，尤其是带动咸阳市房地产市场开发销售持续快速扩大。下半年随着房地产调控政策尤其是金融政策持续收紧及知名房地产经营问题暴露，影响全省房地产市场信心，购房者出现观望态度，房地产市场开始下行平稳运行模式。我省房地产开发投资年度增速落入历史低点，销售面积年度增速也是2013年以来的低点；新开工面积减缓，房地产企业购地速度明显下降，待售面积降幅收窄；房地产企业开发资金相对收紧，年度增速是近十年来的低点；房地产开发经营景气指数和企业家信心指数快速下降，回归到2017年水平。

一、房地产开发投资增长减缓

2021年，全省房地产开发企业完成投资4441亿元，同比增长0.8%，比2019年回落9.6个百分点，比全国平均增速低3.6个百分点，两年平均增长6.7%。2021年我省房地产开发投资高开低走，增速一路回落，是2020年一季度以来的最低水平，受房地产调控尤其是金融收紧政策影响，房地产企业开发速度进一步趋稳趋缓。

分区域来看，2021年全省有9个市（区）房地产开发投资增速比2019年有所回落。其中，渭南、延安和杨凌示范区回落幅度较大。西安市占比大，投资回落影响全省房地产开发投资增长减缓明显，西安市房地产完成投资占全省比重54.7%，下拉全省4.1个百分点。

二、施工速度保持增长，新开工速度两年平均下降

2021年房屋施工面积29978.08万平方米，同比增长5.7%，比2019年回落6.9个百分点，两年平均增长4%。房屋新开工面积5970.37万平方米，同比增长3.0%，比2019年回落15个百分点，两年平均下降3.6%。新开工速度两年平均下降，而施工面积增长，反映出房地产项目建设周期拉长趋势。

三、企业购地速度明显减缓

2021年我省房地产开发企业购地更加谨慎，土地购置下降速度继续扩大。2021年全省房地产开发企业土地购置面积260.14万平方米，同比下降37.1%，降幅比2019年收窄1.8个百分点，两年平均下降26.8%。土地成交价款91.26亿元，同比下降55.5%，降幅比2019年扩大21.6个百分点，两年平均下降23.8%。

四、商品房销售下降

2021年我省商品房销售高位开启，上半年大幅回落，下半年下降速度有所减缓，全年呈较明显回落态势，受疫情和房地产调控叠加影响近两年我省商品房销售整体稳中有降。2021年商品房销售面积4260.06万平方米，同比下降4.3%，比2019年回落11.2个百分点，两年平均下降1.6%；其中，住宅销售面积3886.63万平方米，下降0.4%，比2019年回落8.1个百分点，两年平均增长0.9%。商品房销售仍以期房为主。现房销售面积296.85万平方米，同比下降25.1%，两年平均下降17.4%，占商品房销售面积7%；期房销售面积3963.21万平方米，同比下降2.3%，总量和2019年持平，占商品房销售面积93%。商品房销售额4146.26亿元，同比下降5.2%，比2019年回落21.5个百分点，两年平均增长2.3%；其中，住宅销售额3762.14亿元，增长0.2%，比2019年回落19.4个百分点，两年平均增长5.8%。

按用途分，住宅销售仍占绝对地位，销售情况较好，而办公楼、商业营业和其他用房销售面积下降幅度较大。全省商品住宅销售面积3886.63万平方米，同比下降0.4%，两年平均增长0.9%，占商品房销售面积的91.2%；办公楼销售面积80.46万平方米，同比下降59.8%，两年平均下降34%，占商品房销售面积的1.9%；商业营业用房销售面积132.62万平方米，同比下降20.4%，两年平均下降17.5%，占商品房销售面积的3.1%；其他用房销售面积160.36万平方米，同比下降12.3%，两年平均下降11.1%，占商品房销售面积的3.8%。

分区域来看，全省有8个地市的销售面积增速比2019年有所回落，其中延安下降幅度最大，西安市对全省下拉作用明显，下拉全省15.4个百分点。

五、待售面积降幅收窄

竣工速度较平稳，待售面积持续减少，但下降速度有所减缓。从商品房竣工情况来看，2021年房屋竣工面积1769.88万平方米，增长1.4%，比2019年回落15.5个百分点，两年平均下降0.3%。12月末，全省商品房待售面积579.58万平方米，同比下降2.2%，降幅比2019年末收窄8.3个百分点，两年平均下降5.6%。

六、房地产开发企业到位资金收紧

从房地产开发资金到位来看，除国内贷款外，其他资金来源均在收紧，房地产开发企业资金到位速度减缓。2021年房地产开发企业到位资金5403.45亿元，同比增长2.8%，比2019年回落4.8个百分点，两年平均增长4.9%。从资金构成来看，国内贷款337.47亿元，同比增长4.7%，比2019年提高了8.2个百分点，占到位资金6.3%；自筹资金2631.46亿元，增长2.3%，比2019年回落2.7个百分点，占到位资金48.7%；定金及预收款1605.13亿元，同比增长5.4%，比2019年回落1个百分点，占到位资金的29.7%；个人按揭贷款591.53亿元，同比增长6.5%，比2019年回落19.8个百分点，占到位资金的10.9%；其他资金237.87亿元，同比下降15.6%，比2019年回落36.1个百分点，占到位资金4.4%。

七、房地产开发企业生产经营景气指数下降