2009年是经受严峻考验，克服重重困难，取得显著成就的一年。面对世界经济跌宕起伏和国内经济复杂多变的严峻考验，市委、市政府带领全市人民攻坚克难，努力化挑战为机遇，变压力为动力，促增长，调结构，促改革，惠民生取得了明显成效。全市国民经济总体保持了“回升稳固、后劲增强、结构优化、环境改善”的良好态势，社会事业全面协调发展，民生不断改善，和谐安全的社会局面进一步巩固。
　　一、综  合
　　经济总体稳固向好。初步核算，2009年全市实现生产总值155.86亿元，剔除价格因素，较上年增长15.2%，增幅位居全省第一。其中，第一产业实现增加值10.8 亿元，增长6.3 %；第二产业增加值95.2 亿元，增长13.8 %；第三产业增加值49.9 亿元，增长19.1 %。全市人均生产总值达到18548元，较上年增长14.8%。三次产业结构由上年的7.5：59.9：32.6调整为6.9：61.1：32.0。
　　非公经济加快发展。 全年实现非公经济增加值63.99亿元，剔除价格因素，增长19.8%；非公经济增加值占地区生产总值的比重达到41.06 %，较上年提高3.64个百分点。
　　物价基本稳定。全年居民消费价格总指数100.9;商品零售价格指数为98.1。监测的八大类消费品价格“六涨二降”。其中，娱乐教育文化用品类价格上涨4.8%；居住类价格 4.3%；家庭设备用品及维修服务价格上涨1.5%；医疗保健和个人用品价格上涨1.５%；交通和通信类价格下降2.3%，食品类价格下降1.1%。
　　就业状况良好。全年城镇新增就业15921人，城镇登记失业率4.2%，下岗失业人员实现再就业7766人，转移农村劳动力74745人，新增公益性岗位5317个。
　　二 、农  业
　　农业经济平稳增长。全年实现农林牧渔业总产值19.15亿元，实现农林牧渔增加值10.81亿元，剔除价格因素，增长6.3%；年末常用耕地面积93.9万亩，较上年增长6.9%；全年粮食总产量23.32万吨，较上年增长1.4%。其中，夏粮总产9.16万吨，较上年下降1.3%；秋粮总产14.15万吨，较上年增长3.3%；全市水果总产量47.13万吨，较上年增长26.1%；其中，苹果总产44.8万吨，较上年增长25.9%。
　　畜牧业发展势头良好。全年肉类总产量1.23万吨，较上年增长39.9%；牛奶产量2.02万吨，较上年增长35.5%；禽蛋总产量1.11万吨，较上年增长65.3% 。
　　植树造林成效显著。 全年完成造林面积35.05万亩，较上年增长1.2倍；其中经济林7.33万亩，防护林25.7万亩，分别较上年增长67%和153%；四旁植树605.2万株，较上年下降5%。
　　农业机械总动力不断增加。2009年全市农业机械总动力36.8万千瓦，较上年增长6%；年末全市拥有大中型拖拉机1155台，较上年增加248台；小型拖拉机5032台，较上年增加3472台 。 
　　三、工 业 和 建 筑 业
　　工业经济快速增长。全年实现规模以上工业总产值196.48亿元，较上年增长17.3%；实现工业增加值84.4亿元，剔除价格因素，较上年增长13.1%；其中，规模以上工业增加值79.57亿元，较上年增长13.8%。
　　传统产业发展良好。 全年煤炭行业完成产值69.45亿元，较上年增长27.9%；非金属矿物制品业完成产值35.22亿元，较上年增长30.2%；有色金属冶炼业完成产值28.55亿元，较上年下降10.4%。
　　新兴产业增势强劲。全年食品制造业完成产值2.5亿元，较上年增长92.9 %；饮料制造业完成产值5.98亿元，较上年增长147.8%；医药制造完成产值2.2亿元，较上年增长43.5 %；纺织服装行业完成产值6935万元，增长56.5% 。
　　企业效益稳步回升。全市规模以上工业实现主营业务收入171.42亿元，较上年增长13.9%；实现利税22.13亿元，较上年增长99.7%；其中，税金总额11.7亿元，较上年增长17.4%。全市规模以上工业经济效益综合指数202.93，比上年提高52个百分点。
　　建筑业快速发展。全年完成建筑业总产值24.2亿元，较上年增长23.2%，实现建筑业增加值10.79亿元，较上年增长20.1%；全市拥有资质等级以上建筑业企业27家，较上年增加2家；年末从业人员10334人，增加5094人。实现利润71037 万元，较上年增长16.2 %；实现税金358万元，较上年增长2%。全年房屋施工面积213.93万平方米，较上年增长55.8%；其中，当年新开工面积119.78万平方米，较上年增长120.2%；房屋竣工面积47.08万平方米，较上年增长166.5%；商品房销售面积76.56万平方米，较上年增长137%；商品房销售额9.34亿元，较上年增长163.7%。
　　四、固定资产投资
    固定资产投资增势强劲。全年完成全社会固定资产投资88.12亿元，较上年增长39%；其中：城镇固定资产投资完成84.77亿元，较上年增长36.5%；农村固定资产投资完成3.35亿元，较上年增长9.8%；房地产开发投资完成19.09亿元，较上年增长222.4 %。
    投资结构优化。在城镇固定资产投资中，第一产业完成投资3.92亿元，较上年增长4.6%；第二产业完成36.26亿元，较上年增长42.8 %；第三产业完成44.59亿元，较上年增长52.6%。投资继续向传统优势行业和交通、房地产等民生领域集中。其中，煤炭开采业、制造业、房地产业、交通运输业分别完成投资10.31亿元、11.82亿元、19.92亿元、9.18亿元，分别较上年增长12.2%、22.7%、23.5%、10.8%。 
　　重点项目推进力度加大。全年实施重大项目41个，完成投资额25.02亿元，占全社会固定资产投资的28.4%。矿区采煤沉陷区综合治理工程、声威水泥熟料及粉磨站项目、满意日产4500吨水泥熟料生产线等9个项目建成或投产；白石崖煤矿年产45万吨技改、陕汽铜川汽车零部件加工基地、南市区道路及配套基础设施等28个在建项目进展顺利。大唐国瓷园、市垃圾无公害处理等项目开始启动。
五、国内贸易和旅游业
　　消费品市场平稳较快增长。全年实现社会消费品零售总额 39.48亿元，较上年增长 17.7%；其中，城市市场消费品实现零售额30.6亿元，较上年增长17.8 %；县级市场消费品实现零售额1.1亿元，较上年增长21.2%；县以下市场消费品实现零售额7.8亿元，较上年增长16.8%。
　　分行业看，批发业实现零售额2.69亿元，较上年增长43%；零售业实现29.8亿元，较上年增长14.4%；住宿餐饮业实现5.9亿元，较上年增长19.7%。
　　旅游业稳定发展。全年共接待国内外游客430万人次，较上年增长17%；其中接待国外游客1.9万人次，较上年增长10%；实现旅游综合收入6.5亿元，较上年增长25%。
　　六、对外经济
　　贸易进出口总额下降。据海关统计，全年实现外贸进出口总额720.4万美元，较上年下降69.5% 。其中，进口额360.1万美元，较上年下降78.7%；出口额360.3万美元，较上年下降46.8%。
　　招商引资成效显著。全年签约各类招商引资项目102个，涉及金额102.57亿元。其中，签约各类合同91个，涉及金额80.99亿元；全年实际到位资金42.18亿元，其中，签约项目到位资金18.34亿元。
　　七、交通和邮电业
　　交通运输业稳步增长。2009年全市实现客货周转量26.15亿吨公里，较上年增长12.8%。其中，公路客货周转量20.08亿吨公里，较上年增长15.5%；铁路客货周转量5.95亿吨公里，较上年增长2.8%。
　　年末境内公路总里程3989.1公里，其中，高速公路96.5公里，国道117公里，省道68.7公里，县道578.2公里，乡道882.8公里，村公路2187.7公里，专用公路58.1公里。年内建成县乡油路137.4公里，通村油路（含水泥路）377.1公里。
　　邮电通信业快速发展。全年实现邮电主营业务收入4.32亿元，较上年增长17.4%；年末固定电话用户11.89万户，其中，城市6.36万户，较上年增长4. 8%；移动电话用户60万户，较上年增长53%。
八、财政、金融和保险业
　　财政收支状况趋好。全年实现财政总收入21.06亿元，同比增长31.5%；实现地方财政收入10.08亿元，同比增长34.3%；其中，入库各项税收5.74亿元，同比增长25.6%；增值税1.63亿元，同比增长17.3%；财政支出33.81亿元，同比增长33%；其中，一般公共服务支出7.06亿元，同比增长28.5%，教育支出6.88亿元，同比增长17.8%。
　　金融稳健运行。年末全市金融机构人民币各项存款余额206.62亿元，较上年增长24.6%，其中，城乡居民储蓄存款125.87亿元，较上年增长26.8%。金融机构各项贷款余额80.83亿元，较上年增长15%，其中，中长期贷款38.28亿元，较上年增长19.4%；短期贷款41.2亿元，较上年增长13%。
　　保险业平稳发展。全年实现保费收入37599万元，较上年增长25%；其中，财险保费收入10559万元，较上年增长19.5%；人寿险保费收入27040万元，较上年增长27.2%。全年赔付9437.83 万元，较上年增长24.6%；其中财产险当年赔付6516.54万元，较上年增长17.1%；人寿险赔付2921.29 万元，较上年增长45.5%。
　　九、科技、教育
　　科技水平进一步提高。全市共有民营科技企业74家， 全年共推广转化科技成果10项，专利申请受理132项，专利申请授权53项，其中发明专利10项。
　　教育事业全面发展。2009年全市共有各类学校 366 所，年末在校学生12.41 万人。其中，普通高中在校学生21846人，毕业7049人，当年招生7628人；普通初中在校生40204人，当年招生11835人，毕业15527人；普通小学在校生53408人，当年招生8367人，毕业10707人。全市共有各类幼儿园99所，在园儿童6910人。小学学龄儿童入学率99.9 %。2009年全市高考二本上线人数1680人，较上年增长1.3%。
　　十、文化、卫生、体育
　　文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体3 个，文化馆5个，文化站42个，公共图书馆5个，国家综合档案馆5个，国家专业档案馆1个，大型企业档案馆1个， 馆藏案卷29.53万卷，档案5.4万件，全市馆藏资料4.04万册；年末有线电视用户12.4万户，当年新增用户9000户，增长7.8%。
　　医疗卫生事业统筹推进。年末全市共有各类卫生机构314个，其中，医院、卫生院95个，疾病预防控制中心7个，妇幼卫生保健机构5个；拥有各类卫生机构病床4536张，共有各类卫生技术人员4389人，其中，执业医师、执业助理医师1508人，注册护士1625人，卫生防疫和防治机构技术人员141人，妇幼卫生机构卫生技术人员307人；全市共有乡镇卫生院34个，卫生技术人员755人，床位543张；农民参合率95.6%。
　　体育事业稳步发展。全年举办各类大型群众体育竞赛活动15次，年销售体育彩票2606万元。成功举办了铜川市第十届运动会。组团参加了省第十四届运动会，取得第一名7个，获团体总分1581分。3人参加了十一届全运会，并夺得男子田径链球银牌。
　　十一、人口和环境保护
　　人口控制成效明显。年末全市常住人口84.12万人，人口出生率9.96‰，死亡率5.62‰，自然增长率4.34‰。
　　环保力度不断加大。全年空气质量好于二级和二级以上天数334天，其中一级天数同比增加11天；全年削减二氧化硫和化学需氧量745吨和477吨，分别下降4%和2.7%；水泥粉尘治理成效显著，全年共投入治理资金1.15亿元，改造环保设施50余套，淘汰落后水泥产能120万吨；关闭2条落后水泥熟料生产线和一座水泥粉磨站，淘汰落后产能28万吨。全年治理改造燃煤锅炉89台，新建水煤浆、天然气等清洁能源锅炉40台，为10000户困难群众发放煤票补贴。
　　生产安全形势总体稳定。全年共发生各类安全事故 409 起，死亡72人，较上年下降 2.7%，亿元GDP生产安全事故死亡人数0.46 人，较上年下降21%。
　　十二、人 民 生 活 和 社 会 保 障
　　城乡居民收入快速增长。2009年全市城镇居民人均可支配收入13717元，增长24.6%；农民人均纯收入3968元，增长20.5%。
　　社会保障功能进一步增强。年末基本养老保险参保人数11.13万人，较上年新增4300人，增长4%；基本医疗保险参保人数17.3万人，失业保险参保人数13.78万人。
　　社会福利事业不断发展。2009年全市共有收养性社会福利机构2个，拥有床位200张。全市城乡居民最低生活保障对象11.11万人，其中，城镇居民最低生活保障对象7.32万人，农村居民最低生活保障对象3.79万人，城镇城市低保人均月补差由去年的83元提高到135元，农村低保人均月补差由去年的45元提高到50元。
注：1、生产总值为初步核算数，已经省统计局评估。
　　2、增加值、总产值按现价计算，增长速度按可比价格计算。
　　3、年末常住人口、出生率、死亡率、自然增长率为人口变动抽样调查数。

铜川市政府办公室
2013年3月18日