湖畔安处是吾乡

——资兴6万多移民搬迁30周年纪实

■编者按

6万多人迁移，少有先例，如何移?资兴市委、市政府大胆决策，依托山水资源，做活“水文章”“唱山歌”“走水路”，闯出开发性移民新路。30年变迁，目前东江湖成为身披7块“国字号”招牌的旅游区，资兴6万多移民也在市委、市政府引领下，创造更加富饶、美丽、幸福新家园。

感受东江移民之变，就像品读一部温暖人心的励志史。今天，《湖南日报》推出长篇通讯，讲述资兴移民的故事，敬请关注!

记者 白培生 通讯员 王跃华 朱孝荣 何志强

30年，于历史很短，犹如白驹过隙;但对个人很长，足以刻骨铭心。

隆冬时节，记者走进有着“东方瑞士”之称的东江湖，碧绿的江面上烟波浩渺，一如往昔迷人。

资兴市白廊镇江口村61岁的村民吴庆英正在自家果园忙活。30年前，他跟其他6万多东江移民一样举家搬迁。如今，他家有了果园，建了小洋楼，生活富裕。他感慨：“还是现在的日子好!”

众志成城，青石板上建家园

1986年8月2日，随着东江大坝重达240吨的巨型铁闸落下，奔腾的东江被拦腰锁住，高峡出平湖。随之而来的，是库区11个乡67个村的6万多移民离别故园、举家搬迁，迈出了开荒拓土、重建家园的步伐。

“那时的条件真苦!”吴庆英说，当年自家兄弟4个再加上父母妻儿老小11人，要住、吃、穿，靠什么来维持?为让移民移得出、安得下、稳得住，当时，资兴市委、市政府借鉴中外水库移民的经验和教训，根据当地实际，作出了“少迁多靠，开发式移民”的决策，大多数移民后靠安家落户，少部分外迁至资兴其他乡镇。

重建家园，建房是关键。曾任东江库区管理局安置科副科长的邓广钢说，早在1978年就开始进行移民建房试点，采取统一规划、统一安排、统一图纸的方式施工建房。1982年又引入承包机制，由移民户按标准包干。

“红砖石灰自己烧，河砂石头自己采，既方便移民，又节约资金、劳力，调动了移民的积极性。到1992年，共完成移民建房21.8万平方米，人均达到30多平方米。”邓广钢说。

水、电、路“三通”，是生产生活必备条件。邓广钢介绍，移民初期的水利建设以外迁安置区为重点，修建了很多蓄水工程、引水工程等。1983年，把水利建设重点转向了库区。

杨洞水库配套工程就是其中一个。移民办投资70余万元，建成标准化溢洪道，增加库容300万立方米，另外投资20多万元，整修干渠，解决了干渠沿线原有5000多农民外迁、后靠移民生产、生活用水。

此后，资兴市不断加大投入，完善库区和外迁移民的基础设施建设。仅2015年，市移民开发局就投入2085万元进行基础设施建设，修建公路47.11公里、码头(渡口)11座、农田渠道6.4公里，改造农村用电低压线10.8公里，并投入803万元进行滑坡处理、塌岸治理、垃圾池及污水处理。

虽然故土难离，然而有了党和政府的关心，东江库区移民不等不靠，重建家园热火朝天。台前村是白廊镇一个移民后靠村，东江水库形成后，全部稻田被淹，全村仅存荒坡地1052亩，是库区移民后靠村人均土地占有量最少的。两年过后，移民住房建好了，村组道路修通了，居住环境改善了，村民们安居乐业。

开发创新，自力更生奔小康

东江湖建库后，资兴最富庶的农业区被淹没，曾经的“粮仓、林海、油库”随着湖水到来，瞬间化为乌有。

“万顷良田万声歌”已成往事，今后出路何在?这是摆在东江移民面前的一道难题。

资兴市本着因地制宜、综合利用的思路，立足山水资源搞开发，精心制定了果茶、渔业、水电、旅游等专业开发规划。同时，以市场为导向，“唱山歌，走水路”，改补偿性移民为开发性移民，以科教兴业为重点，建立市场、科技、产业、经济四位一体开发体系，率先在全国成功走出一条开发性移民新路。

丢下了手中的犁耙，放下了砍树的斧子，那时，移民们真有点不知所措。为解决移民的生计问题，资兴市委、市政府一方面引导移民在荒坡上开荒种果、在大库中投放各类鱼苗，引导移民从事捕捞;一方面选送不同文化层次的移民到各级大中专职业院校学习果茶、水产、造船等技术，聘请专家学者到田间地头培训技术人才，走“科技兴库”之路。

后靠荒山土地贫瘠，清江移民李万利趁着水位还没有淹没老村，带领全家掏尽当地30多户老粪坑的沉渣，挖尽全村阴沟里的淤泥，转运到果园去改良土壤。如今，李万利一家开发果园120多亩，农大毕业的儿子李世孝更是嫁接培育了柑橘、蜜柚、水蜜桃、夏橙、枇杷等10多个新品种，家庭农庄四季水果飘香，成了远近闻名的“水果大王”。

后靠移民艰苦创业，外迁移民也不甘落后。在资兴蓼江镇，只要提起刘庚文，大家都会竖起大拇指。1960年出生的刘庚文，从原旧市乡江口村外迁至蓼江镇水口村后，承包110亩山林开荒种果，几年下来，果园给他带来了丰硕回报。随后，他尝试土地流转承包，实行规模化、机械化种植水稻。2013年，他种的80亩双季稻亩均年产量达到800公斤，240亩单季稻亩均产量达到550公斤，总产量近20万公斤，产值50多万元。

目前，东江移民共开发种植柑橘7.2万亩，还有3万余人从事水产畜牧、旅游等产业，移民生活水平如芝麻开花节节高。

绿色发展，和谐富民展鸿图

东江移民的发展变化，令人感动,催人奋进。

清江镇绩坪村是一个整体后靠行政村，关闸蓄水前的1985年，村民人均纯收入320多元，后靠搬迁后的1987年，人均收入降到110元，通过发展柑橘产业，如今全村400多人人均存款已超过3万元，成了远近闻名的富裕村。

“湘南水中镇，东江湖中花”，地处东江湖核心景区，拥有“全国美丽宜居小镇”“全国特色景观旅游名镇”等4块“国字号”招牌的黄草镇，更是凭借旅游名镇的优势，成为资兴绿色经济发展领头羊。

走在白廊境内东江湖环湖路上，一幢幢小别墅式农家小院在青山绿水间如雨后春笋般冒出来。镇里人说，在保证东江湖不被污染的前提下，目前，白廊镇已发展农家休闲游40多家，一条农旅结合的休闲农业带初步成型。

“移民不稳，资兴不稳;移民不富，资兴难富;移民不小康，资兴难小康!”采访中，资兴市委书记黄峥嵘条理清晰地说，进入21世纪后，资兴必须坚持旅游为先、绿色发展，在保护的基础上发展，走“生态资兴”可持续发展道路。

“一湖好水是资兴最宝贵的财富，保护好东江湖，就保住了资兴的未来!”资兴市委副书记、市长罗成辉表示，必须对东江湖实施最严格的保护。

为此，早在上世纪90年代，资兴就确定了对东江湖实施立法保护的工作目标，并于2002年由省人大正式颁布施行《湖南省东江湖水环境保护条例》，在全省率先实现对单一水体立法保护;同时积极探索生态红线制度建设改革，将东江湖流域4县成功纳入省首批生态红线制度建设改革试点。

近年来，资兴又成功争取了国家“一湖一策”和亚行贷款项目16.2亿元资金，用于东江湖生态环境保护和综合开发，先后实施了关闭矿山、网箱上岸、禽畜养殖污染防治、船舶污染综合整治、村镇生活污染综合整治、环湖农家游餐饮污染整治、环湖农村建房环境整治、旅游旺季限票等生态环境保护措施，加大了东江湖保护力度。此外，成立了东江湖水环境保护和东江湖渔业可持续发展两个院士工作站，为东江湖保护与开发提供技术支撑。

在不久前闭幕的资兴市十七届人大一次会议上，“坚持生态优先，推动建立东江湖生态补偿机制和战略水源地保护基金，探索东江湖司法保护机制，保障东江湖水资源永续利用”等内容被写进了政府工作报告。6万多东江移民必将迎来更多、更大的发展机遇。

目前，东江湖已成为我省唯一拥有国家生态旅游示范区、国家5A级旅游景区、国家风景名胜区、国家森林公园、国家湿地公园、国家水利风景区、中国森林氧吧等7块“国字号”招牌的旅游区，国内外游客纷至沓来。据统计，今年1至11月，资兴市共接待国内外游客959.34万人次，实现旅游总收入57.69亿元，同比分别增长29.23%、27.15%。

30年弹指一挥间，走过了搬迁、重建、发展、转型、崛起这一段段辉煌历程的6万多东江移民，在党和政府引领下，用自己的勤劳和智慧，创造了美好幸福的生活，在小康之路上，越发自信，越发坚定。

■记者感言

资兴6万多东江移民不等不靠，用自己的勤劳双手建设了美好家园。他们用实际行动诠释了：唯有自力更生、艰苦创业，才有小康道路上的满满收获!